全國人大代表、金絲猴集團董事長趙啟三向大會提交建議，建議中央社會管理綜合治理委員會將打擊傳銷列入社會管理范疇，加大對傳銷的打擊力度，維護社會和市場穩定。

    趙啟三代表說，自1998年國務院發布通知全面禁止傳銷活動以來，各級工商機關、公安機關聯合將打擊傳銷作為整頓和規范市場經濟秩序的一項重要工作來抓，取得了一定成效；但由于多種社會深層次矛盾交織并存，傳銷活動在一些地方仍然存在。傳銷已經成為以“拉人頭”欺詐為主要形式的違法犯罪活動，由此引發了一系列社會問題。

    趙啟三代表說，當前傳銷活動呈現新特點：傳銷與互聯網結合更加緊密，一些傳銷組織租用境外服務器建立網站，利用網絡作為運作平臺發展人員，通過網上銀行支付資金，使違法活動成本更低、發展更快、擴散地域更廣。傳銷組織更加嚴密，層級分工更加明確，呈現專業化、高智能化特點。違法手段更加隱蔽，傳銷組織往往打著“直銷”、“連鎖經營”等幌子從事非法活動。傳銷違法犯罪活動具有較強的繼發性，易引發大量暴力刑事案件以及擾亂社會治安秩序案件，嚴重影響了群眾的正常生活秩序。傳銷組織與執法部門的對抗日益加劇，暴力抗法現象普遍。傳銷違法犯罪威脅國家經濟安全和政治穩定，一些地方還出現了黑惡勢力、不法組織、境外勢力滲入傳銷組織的情況。

    趙啟三代表說，傳銷嚴重擾亂市場經濟秩序，直接危害人民群眾的生命財產安全，破壞社會穩定和諧，打擊傳銷需要動員全社會的力量，齊抓共管，綜合治理。□本報記者　王國明